انطباق و یا عدم انطباق لایحه سنای آمریکا با برجام

با هدف تاکید بر برخی جنبه های سیاسی لایحه سنای آمریکا و رفع برخی ابهامات، محورهای تکمیلی را بعرض می رساند:

١- یادداشت قبلی بنده بدنبال پاسخ به این سؤال نبوده است که آیا مفاد این لایحه ناقض برجام میباشد یا خیر. بدیهی است که با توجه به حساسیت و پیچیدگی موضوع، اثبات انطباق یا عدم انطباق مفاد این لایحه با برجام نیاز به بررسیهای دقیق کارشناسی دارد که حتما تحت اشراف و هدایت مقامات و نهادهای عالی صورت گرفته یا صورت خواهد گرفت. این بررسیهای کارشناسی در شرایطی که سناتورهای تصویب کننده و تنظیم کننده ی این لایحه ادعا کرده اند که تمامی موارد احتمالی تعارض در متن این لایحه با برجام را از لایحه حذف کرده اند و از نظر آنان متن لایحه منطبق با تعهدات آمریکا در برجام میباشد، اهمیت بیشتری هم پیدا می کند. بدیهی است که با تکمیل بررسیهای کارشناسی، هیات عالی نظارت بر اجرای برجام در مقطع مناسب تصمیم نهایی در خصوص تعارض وضع تحریمهای جدید با برجام را اتخاذ خواهد نمود.

٢- در شرایط فعلی متن تحریمهای جدید فقط لایحه ای است که در سطح مصوبه ی سنای آمریکاست و هنوز برای تبدیل شدن به قانون باید دو مرحله را بگذراند. اول باید به تصویب مجلس نمایندگان آمریکا برسد که بر اساس آنچه در آمریکا مطرح شده است تا چند هفته بطول می انجامد و دوم آنکه بعد از تصویب مجلس نمایندگان باید به امضای ریاست جمهوری برسد. بنابر این لازم است در این ایام از هر گونه شتابزدگی در اعلام مواضع رسمی از سوی نهادهای قانونی نظام خودداری شود و واکنشهای رسمی به زمان طی مراحل قانونی این لایحه موکول گردد.

٣- بنا به دلایلی که در یادداشت قبلی تشریح گردید، شرایط سیاسی داخلی در آمریکا تصویب این لایحه را با تاخیر زیادی روبرو ساخت. فضای ضد روسیه در آمریکا و بویژه در فضای مجلسین آمریکا که با احضار مسؤولین ارشد دولت برای گرفتن اعتراف به نقش داشتن در ماجرای ادعای دخالت روسیه در انتخابات آمریکا به اوج رسیده است، نهایتا باعث شد که تحریمهای گسترده علیه روسیه که علی الاصول می باید تحت لایحه ی مستقلی به تصویب می رسید، وارد همین لایحه تحریمهای ایران گردید که واقعا عجیب هم بود. در چنین فضایی امضای لایحه تحریمهای ایران که چون مورد حمایت کامل دولت ترامپ بود، براحتی از سوی ترامپ امضا میشد اما حالا این لایحه شرایط جدیدی پیدا کرده است و بعلت آنکه تبدیل شدن آن به قانون بشدت روابط آمریکا و روسیه را تحت تاثیر قرار خواهد داد، امضای آن ممکن است با پیچیدگیهایی مواجه شود. الان صحبت از وتوی این لایحه توسط ترامپ جدی است اما مشکل آنست که بدلیل حمایت وسیع سناتورها از این لایحه، سناتورها میتوانند با دو سوم آرای خود، وتوی ترامپ را نقض کنند.