قطع ید پر زورها/ تصمیم دولت برای حذف بودجه برخی موسسات فرهنگی جدی است

به گزارش گروه سیاسی خبرگزاری برنا؛ اشاره «محمدباقر نوبخت»، رئیس سازمان برنامه و بودجه، به همان موسسات فرهنگی است که هر سال زمان ارائه لایحه بودجه ماهیت شان مورد پرسش قرار می گیرد؛ این موسسات غیردولتی چه فعالیتی دارند؟ به که وابسته اند؟ و خروجی شان چیست؟

براساس گزارش یک روزنامه اصلاح طلب، که سال گذشته منتشر شد، این موسسات اگرچه عنوان غیر دولتی دارند اما وابسته به برخی نهادها همچون سازمان تبلیغات اسلامی و چهره های شناخته شده سیاسی هستند. شاید برای همان بوده که تا به حال اعتراض دولت و مجلس اصولگرا و اصلاح طلب اثر نکرده است. حال که دولت روحانی وعده بودجه عملیاتی داده، سال آینده پولی از دولت به تعدادی از این موسسات نمی رسد.

این را نوبخت در نشست خبری هفته گذشته اعلام کرد؛ آنجا که خبرنگاری از چرایی الزام دولت به پرداخت بودجه به این موسسات پرسید. سخنگوی دولت در جواب، از حذف جدول 17 که بر اساس آن به موسسات فرهنگی غیردولتی بودجه پرداخت می شد، خبر داد. هرچند گفت که بودجه آن همچنان در بخش فرهنگ هزینه خواهد شد.

اما این کار دولت بی هزینه نخواهد بود. یک روز پس از آنکه نوبخت از حذف ردیف بودجه برخی از این موسسات خبر داد؛ «محمد دهقان»، عضو فراکسیون نمایندگان ولایی، در گفتگویی با خبرگزاری وابسته به سازمان تبلیغات اسلامی، مدعی شد دولت در شعار بودجه‌ریزی عملیاتی اهداف سیاسی دارد. نگرانی دهقان هم حذف بودجه همین نهادهای فرهنگی مورد مناقشه است. او گفت: «آقای نوبخت در گزارشی اعلام کرد ۵۹ دستگاه زیر نظر سازمان تبلیغات هستند که بودجه آنها حذف می شود. انگار همه مشکلات حل شده و فقط مشکل همین موسسات فرهنگی هستند.»

اما این برای اولین بار نیست که در فصل ارائه لایحه بودجه در این باره سخن به میان می آید. در سال‌های اخیر مهم‌ترین انتقاد برخی از نمایندگان نسبت به این جدول، غیرقابل نظارت‌بودن و شفاف‌نبودن هزینه‌های دریافت‌کنندگان بودجه‌اش بوده است.

پیش از این «مهدی کوچک‌زاده»، نماینده پیشین مجلس که هر سال در زمان بررسی لایحه بودجه نسبت به این جدول تذکر می داد، درباره این بودجه‌ها گفته بود: «ملاک و معیار انتخاب این تعداد نهاد برای دریافت کمک‌های مالی نامشخص است کمااینکه‌ هزاران مؤسسه غیردولتی در کشور دایر است. سؤال من این است که این ردیف بودجه، چرا به برخی افراد خاص تعلق می‌گیرد؟ نهاد یا مؤسسه مذبور ممکن است مبالغ دریافتی را برای خرید اتومبیل، خانه یا مواردی از این دست هزینه کند که در این صورت هم قابل‌ حسابرسی و نظارت نیستند. بهتر است این بودجه‌ها در قالب یک قرارداد خدمت معین و مشخص به این نهادها پرداخت شود، تا به‌عنوان‌ مثال روند کاری نهادی که می‌خواهد با این پول مقبره سعدی را مرمت یا نو‌سازی کند، قابل‌ نظارت و پیگیری باشد. بهتر است با شفاف‌سازی، از هزینه‌کردن این مبالغ در جاهای غیرضروری جلو‌گیری کرد».

احمد بخشایش‌اردستانی، دیگر نماینده اصولگرای مجلس نهم، هم معترض این بودجه شده و گفته بود: «مگر چشم‌های بعضی‌ها روشن‌تر یا خون شان رنگین‌تر است‌ که شامل بودجه دولتی می‌شوند؟ بنابراین تقاضا دارم‌ گزارشی شفاف از فعالیت‌هایشان به نمایندگان ارائه کنند». اگرچه بودجه این موسسات که در قالب جدول 17 اختصاص می یابد، طی سال های اخیر کاهش داشته اما همچنان کسی نتوانسته توجیحی برای پرداخت این مبالغ پیدا کند تا دولت امسال تصمیم جدی تری در این باره بگیرد. تصمیمی که یک نماینده مجلس از آن حمایت کرده و می گوید اختصاص بودجه به این موسسات باید بر اساس معیار مشخصی صورت گیرد.

مسعودی: کمک ها شفاف شود

«اصغر مسعودی»، نایب رئیس کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی و نماینده نی ریز، در گفتگو با خبرنگار برنا با حمایت از تصمیم دولت در عملیاتی کردن لایحه بودجه که منجر به حذف بودجه برخی موسسات می شود، می گوید: معیار و ملاک تصویب بودجه، شفافیت است. موسسات فرهنگی هم باید از اختصاص بودجه بر اساس عملکرد استقبال کنند چراکه برخی از آنان عملکردشان در حد و اندازه یک معاونت وزارت خانه است و این تصمیم می تواند به افزایش کمک های دولتی به آنها کمک کند.

او در عین حال از اختصاص بودجه به برخی موسسات ناکارآمد طی سال های اخیر خبر داد که این بودجه را از طریق رابطه های خاص بدست می آورند.

مسعودی با بیان اینکه این موسسات عملکرد قابل توجهی ندارند، می افزاید: اعتقاد دارم اختصاص بودجه باید بر اساس معیارهای مشخصی باشد و بهره مندان از آن باید در برابر پولی که دریافت می کنند، پاسخگو باشند.

نایب رئیس کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی دلیل عدم حل این مشکل طی سال های اخیر را کوتاهی دولت و مجلس می داند.

ذوالقدر: جدول 17 حذف نشود

اما «فاطمه ذوالقدر»، دیگر عضو هیات رئیسه کمیسیون فرهنگی مجلس، مخالف حذف بودجه موسسات فرهنگی غیر دولتی است. «ذوالقدر» در این باره به خبرنگار برنا می گوید: کمیسیون فرهنگی خواهان باقی ماندن جدول 17 لایحه بودجه است. چرا که کمک به برخی از این موسسات فرهنگی ضروری است.

به گفته ذوالقدر، در جلسه امروز  کمیسیون فرهنگی دو عضو این کمیسیون را برای بررسی بندهایی از بودجه که مربوط به مسائل فرهنگی است انتخاب خواهد کرد که یکی از موضوعات مورد بررسی همین کمک دولت به موسسات غیردولتی است.

هرچند ذوالقدر از حذف جدول 17 در بودجه سال گذشته انتقاد و آن را به سوختن تَر و خشک تعبیر می کند اما حذف بودجه این موسسات از لایحه سال 96 تنها در کمیسیون برنامه و بودجه رای آورد و در صحن علنی با آن مخالفت شد.

باید دید سرنوشت جدول پرحاشیه 17 چه خواهد شد. آیا دولت خود اقدام به حذف آن از لایحه بودجه می کند یا  آنکه سرنوشت اش را به مجلس خواهد سپرد. سال گذشته که دولت تصمیم گیری را به مجلس واگذار کرد و نتیجه ابقای این جدول در بودجه شد.