رقابت کره جنوبی با سیلیکون ولی/ از توسعه موتور جستجوی بومی تا ایجاد پلتفرم‌های جهانی

شبکه‌های اجتماعی در جهان امروز نه‌تنها بستر تعاملات اجتماعی و اقتصادی هستند، بلکه نقش تعیین‌کننده‌ای در حکمرانی داده، شکل‌دهی به افکار عمومی، جهت‌دهی به اقتصاد دیجیتال و تقویت قدرت نرم کشور‌ها ایفا می‌کنند.

به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی مرکز ملی فضای مجازی، از این‌رو، توانمندسازی در حوزه پلتفرم‌داری و شکل‌دهی به زیست‌بوم بومی این حوزه، به یکی از ارکان راهبردی حکمرانی فضای مجازی تبدیل شده است. کشور‌هایی که از قدرت ساخت، توسعه و تنظیم‌گری پلتفرم‌های بومی برخوردارند، نه‌تنها در برابر سلطه پلتفرم‌های فراملی آسیب‌پذیر نیستند، بلکه می‌توانند سهم مؤثری در اقتصاد و امنیت فضای مجازی جهانی داشته باشند.

بر همین اساس، مرکز رسانه و روابط عمومی مرکز ملی فضای مجازی در قالب پرونده ویژه‌ای با عنوان «پلتفرم‌داری و تنظیم‌گری در جهان»، به واکاوی سیاست‌ها و تجارب کشور‌های مختلف در این حوزه پرداخته است.

در سومین گزارش از این پرونده، ابعاد گوناگون سیاست‌های حمایتی دولت کره جنوبی برای توسعه پلتفرم‌های بومی، نحوه مواجهه آنان با پلتفرم‌های خارجی و چارچوب‌های قانونی ناظر بر این عرصه مورد بررسی و تحلیل قرار گرفته است.

نگاهی به وضعیت کره‌جنوبی؛ از جمعیت تا دسترسی به اینترنت

کره‌جنوبی که نام رسمی آن جمهوری کره است، کشوری پیشرفته در شرق آسیاست که در بخش جنوبی شبه‌جزیره کره قرار دارد.

مساحت این کشور حدود ۱۰۰٬۳۶۴ کیلومتر مربع است و حدود ۲۹۰ کیلومتر مربع آن را آب تشکیل می‌دهد. این کشور با جمعیتی حدود ۵۱.۷۷ میلیون نفر یکی از بالاترین نرخ‌های دسترسی به اینترنت در جهان را دارد.

شهر سئول، پایتخت کره‌جنوبی، از پیشرفته‌ترین زیرساخت‌های دیجیتال در جهان بهره‌مند است. در این شهر، اینترنت فوق‌سریع و وای‌فای رایگان در بسیاری از مکان‌های عمومی در دسترس شهروندان قرار دارد.

بر اساس آمار‌های اوایل سال ۲۰۲۴، حدود ۵۰.۳ میلیون نفر در کره‌جنوبی به اینترنت دسترسی دارند که این رقم معادل ۹۷.۲ درصد از جمعیت کشور است. همچنین براساس گزارش وبسایت دیتاریپورتال تعداد اتصالات موبایل فعال در این کشور به حدود ۶۶.۳۹ میلیون عدد می‌رسد که ۱۲۸.۳ درصد جمعیت را شامل می‌شود؛ این آمار بالا به دلیل استفاده هم‌زمان بسیاری از مردم از چند دستگاه یا سیم‌کارت است.

شبکه‌های اجتماعی نیز نقش کلیدی در زندگی دیجیتال مردم کره دارند. طبق آمار ژانویه ۲۰۲۴، حدود ۴۸.۳۴ میلیون نفر از جمعیت این کشور از شبکه‌های اجتماعی استفاده می‌کنند که معادل ۹۳.۴ درصد جمعیت کره جنوبی است.

کره جنوبی به عنوان یکی از پیشروترین کشور‌ها در حوزه فناوری توانسته با زیرساخت‌های پیشرفته خود در این حوزه، یکی از سریع‌ترین سرعت‌های اینترنت را برای کاربران این کشور فراهم کند.

کره یک مرکز فناوری جهانی است و سرمایه گذاری زیادی در فناوری‌های نوآورانه مانند نیمه هادی‌های پیشرفته، شبکه‌های نسل بعدی، هوش مصنوعی، داده‌های بزرگ، محاسبات کوانتومی و امنیت سایبری انجام می‌دهد.

اکوسیستم استارتاپی کره جنوبی در سال ۲۰۲۵ با ارزش ۲۳۷ میلیارد دلار پیش بینی شده است که بخش‌های کلیدی شامل هوش مصنوعی، فین تک و بیوتکنولوژی است که با بودجه ۱۱.۵ میلیارد دلاری دولت برای نوآوری تقویت خواهد شد. استارتاپ‌هایی مانند Yanolja و Toss در حال فعالیت در حوزه سفر و امور مالی هستند و Moloco و Dunamu در حوزه فناوری و ارز‌های دیجیتال پیشرو هستند.

سکو‌های بومی ظرفیتی برای توسعه اقتصاد دیجیتال در کره جنوبی

یکی از مهم‌ترین حوزه‌های سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی در فضای مجازی برای کشور‌ها اقتصاد دیجیتال است که نقش مهمی را در توسعه و پیشرفت کشور‌ها ایفا می‌کند. به همین دلیل ایجاد سکو‌های بومی در این حوزه از اهمیت ویژه‌ای برای کشور‌ها برخوردار است و به عنوان زیرساختی مهم برای توسعه اقتصاد دیجیتال و تقویت حکمرانی فضای مجازی مورد استفاده قرار می‌گیرد.

برهمین اساس کره جنوبی در توسعه سکو‌های تجارت الکترونیک پیشگام بوده و سعی کرده است تاحدودی در این زمینه خودکفا باشد. به عنوان نمونه سکوی «کوپنگ» (Coupang) یکی از بزرگترین سکو‌های تجارت الکترونیک در کره جنوبی است که با ارائه خدمات سریع و کارآمد، به یکی از غول‌های این حوزه تبدیل شده است. در این سکو از محصولات آرایشی و بهداشتی گرفته تا مواد غذایی و تمامی نیاز‌های روزمره را می‌توان پیدا کرد.

همچنین، یکی از برتری‌های بارز این سایت سرعت تحویل بسیار بالای محصولات است. اکثر سفارشات ثبت شده قبل از ساعت ۱۲ شب، روز بعد به دست مشتری می‌رسد. البته کره جنوبی سکوی دیگر در این حوزه دارد که «اونیو» (Avenue) نام دارد و از طریق یک فرآیند حمایتی کامل، از آموزش گرفته تا حمایت مالی و سرمایه‌گذاری و پشتیبانی توزیع و لجستیک، مورد استفاده قرار می‌گیرد. این سکو میزبان فروشگاه‌ها و نمایشگاه‌های عکاسی نیز بوده است.

یکی دیگر از بخش‌های مهم فضای مجازی، ارائه خدمات ملی بر بستر سکوهاست که «کاکائو پی» KakaoPay در کره جنوبی توانسته این نقش را در حوزه پرداخت‌های دیجیتال و خدمات مالی ایفا کند. همچنین «تاس» Toss سکوی دیگر این کشور در این حوزه است که با ارائه خدمات انتقال پول و مدیریت مالی شخصی، به یکی از محبوب‌ترین سکو‌های مالی در کره جنوبی تبدیل شده است.

از Naver تا KakaoTalk؛ موفقیت سکو‌های بومی

یکی دیگر از مهم‌ترین سکو‌های خدماتی کشور‌ها در حوزه رسانه است که بسیاری از کشور‌ها سعی کردند در این حوزه سکو‌های بومی خود را ایجاد و توسعه دهند که کره جنوبی از جمله کشور‌های موفق در این زمینه است.

Naver به عنوان بزرگترین و اصلی‌ترین موتور جست‌و‌جو و سکوی محتوای دیجیتال در کره جنوبی فعالیت می‌کند که حدود ۷۰ درصد از جست‌و‌جو‌های آنلاین در کره جنوبی را به خود اختصاص داده است. به‌طوری که گوگل در کره جنوبی تنها سهم کوچکی از بازار جست‌و‌جو را دارد. «Naver» علاوه بر جست‌و‌جو، خدمات متنوعی مانند اخبار، شبکه اجتماعی، خرید آنلاین، و نقشه‌های دیجیتال را نیز ارائه می‌دهد که باعث شده به یک پلتفرم همه‌کاره در زندگی دیجیتال مردم کره جنوبی تبدیل شود.

از طرفی Kakao با ارائه خدمات متنوعی از جمله پیام‌رسانی، موسیقی، بازی‌های موبایلی و خدمات مالی، به یکی از اصلی‌ترین سکو‌های کره جنوبی تبدیل شده است.

کره جنوبی به عنوان یکی از پیشروترین کشور‌ها در حوزه فناوری و ارتباطات، سکو‌های ارتباطی بومی قدرتمندی را توسعه داده است. این سکو‌ها نه تنها در داخل کشور، بلکه در سطح جهانی نیز شناخته شده‌اند و نقش مهمی در زندگی روزمره مردم کره جنوبی ایفا می‌کنند. در این بخش به بررسی برخی از مهم‌ترین سکو‌های ارتباطی بومی کره جنوبی و ویژگی‌های آنها پرداخته می‌شود.

در حوزه ارتباطی سکوی KakaoTalk یکی از محبوب‌ترین پیام‌رسان‌های موبایلی در کره جنوبی است که توسط شرکت Kakao توسعه یافته است. این سکو نه تنها برای ارسال پیام‌های متنی، بلکه برای تماس‌های صوتی و تصویری، اشتراک‌گذاری فایل‌ها و حتی پرداخت‌های دیجیتال استفاده می‌شود و بسیاری آن را جایگزینی برای واتساپ می‌دانند. از جمله ویژگی‌های این سکو امکان ایجاد پرداخت‌های مالی برای کاربران بوده و به دلیل ایجاد یک بستر رسمی در این کشور، کسب‌وکار‌ها و سازمان‌ها می‌توانند کانال‌های رسمی خود را در آن ایجاد کنند تا با مشتریان در ارتباط باشند. این سکو از رمزگذاری پیشرفته برای محافظت از حریم خصوصی کاربران استفاده می‌کند و از امنیت بالایی برای حفظ حریم خصوصی کاربران خود برخوردار است.

سکوی Naver LINE یکی دیگر از پیام‌رسان‌های محبوب در کره جنوبی است که توسط شرکت Naver توسعه یافته است. این سکو در ابتدا برای پاسخگویی به نیاز‌های ارتباطی پس از زلزله و سونامی ژاپن در سال ۲۰۱۱ ایجاد شد، اما به سرعت در کره جنوبی و دیگر کشور‌های آسیایی محبوبیت یافت. این پیام رسان امکان ایجاد استیکر‌ها و ایموجی‌ها را برای کاربرانش فراهم کرده و همچنین LINE Pay سرویس پرداخت دیجیتال آن در کنار خدمات دیگری مانند LINE Music، LINE TV و LINE Games است.

سکوی «سای ورلد» Cyworld از اولین شبکه‌های اجتماعی فعالی در کره جنوبی است که در اوایل دهه ۲۰۰۰ محبوبیت زیادی داشت. این سکو به کاربران امکان می‌داد با دوستان خود در ارتباط باشند و محتوای خود را با آنها به اشتراک بگذارند. در این سکو کاربران می‌توانستند پروفایل‌های شخصی خود را با تصاویر، موسیقی و دیگر محتوا‌ها سفارشی کرده و با شخصی سازی ارتباطات خود با دیگران تعامل داشته باشند. با وجود افول محبوبیت Cyworld در سال‌های اخیر، این سکو تلاش کرده تا با به‌روزرسانی‌ها و ویژگی‌های جدید دوباره به بازار بازگردد.

دولت حمایتگر سکو‌های داخلی

نقش دولت‌ها به دلیل حمایت، نظارت و ایجاد زیرساخت‌های ارتباطی برای توسعه سکو‌های بومی و اعمال سیاست‌های آنها برای مانع زدایی و نه ایجاد موانع بسیار اهمیت دارد. کره جنوبی در راستای این نقش، در زمینه توسعه زیرساخت‌های دیجیتال، سرمایه‌گذاری قابل توجهی در توسعه زیرساخت‌های از جمله شبکه‌های پرسرعت اینترنت و مراکز داده انجام داده است. این اقدامات به رشد سکو‌های بومی کمک کرده است. همچنین حمایت از استارت‌آپ‌ها با ارائه تسهیلات مالی، مشاوره و حمایت‌های قانونی جزو اولویت این کشور بوده که این مهم باعث رشد و توسعه استارت‌آپ‌ها و سکو‌های نوپا در کره جنوبی شده است.

از طرفی کره جنوبی قوانین سخت‌گیرانه‌ای در زمینه حفاظت از داده‌های کاربران دارد که به افزایش اعتماد کاربران به سکو‌های بومی کمک کرده و دولت این کشور با وضع قوانین ضد انحصار و تشویق رقابت سالم، سعی کرده تا این حوزه رشد متعادلی داشته باشد.

در کنار اقدامات حمایتی، این کشور برنامه‌های آموزشی مدونی در این حوزه دارد و دولت برای تربیت نیروی انسانی متخصص در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات قوانین و مقررات متنوعی را وضع و اجرا کرده است که مجموع این اقدامات باعث شده تا کره جنوبی در کنار کشور‌هایی قرار بگیرد که توانسته بر دانش بومی و نیروی انسانی داخلی متکی شده و سکو‌های کره‌ای داشته باشد که پیش بینی می‌شود با با ادامه این روند، بتواند به عنوان یکی از پیشروترین کشور‌ها در حوزه فناوری و نوآوری در جهان مطرح شود.

اخیرا نیز در راستای سیاست‌های حمایتی کره جنوبی بزرگ‌ترین مرکز داده هوش مصنوعی جهان را با ظرفیت عظیم ۳ گیگاوات در این کشور برای تقویت رهبری این حوزه راه اندازی کرده است که ارزش کل این پروژه با سرمایه گذاری اولیه ۱۰ میلیارد دلاری می‌تواند به ۳۵ میلیارد دلار برسد و کره جنوبی را به عنوان رهبر زیرساخت‌های داده جهانی معرفی کند. این تجهیزات مجهز به قابلیت محاسبات پیشرفته هوش مصنوعی است که آن را به یک مرکز مهم برای خدمات دیجیتالی نسل جدید تبدیل می‌کند.

قوانین و مقررات فضای مجازی در کره جنوبی

کره جنوبی با الهام از قانون دیجیتال اتحادیه اروپا به دنبال مهار اقدامات شرکت‌های بزرگ فناوری است. این کشور قصد دارد از شرکت‌های کوچک محافظت کند و در حال حاضر قوانینی را برای مهار رفتار ضدرقابتی اجرا می‌کند.

در آگوست ۲۰۲۱، کره جزو اولین کشور‌هایی بود که قوانینی را در مورد فروشگاه‌های برنامه وضع کرد که در درجه اول به مسائل رقابت ناعادلانه در مورد پرداخت درون برنامه‌ای می‌پرداخت. این قانون اپراتور‌های فروشگاه برنامه را موظف می‌کرد تا گزینه‌های پرداخت درون برنامه‌ای جایگزین را مجاز کنند. از زمان اجرای این مقررات در مارس ۲۰۲۲، تنش‌ها بین تنظیم‌کننده‌های محلی و توسعه‌دهندگان اپلیکیشن از یک سو و اپل و گوگل از سوی دیگر، در مورد رعایت این مقررات افزایش یافت.

در اکتبر ۲۰۲۳، یکی از مقامات کره گفت: ما در حال برنامه ریزی برای اعلام یک دستورالعمل انضباطی خاص برای جلوگیری از سوء استفاده انحصاری از پلتفرم‌های دیجیتال هستیم، اما هنوز به طور مشخص جزئیات تصویب قانون پلت فرم یا میزان مقررات را نهایی نکرده‌ایم.

برهمین اساس در ژانویه ۲۰۲۴، کمیته سیاست ملی مجلس کره ۱۹ لایحه مبتنی بر پلتفرم‌های دیجیتال را در دستور کار خود داشت که هر کدام سه هدف مشترک داشتند:

«دروازه بانان» را که به عنوان «اپراتور‌های غالب» شناخته می‌شوند، شناسایی کنید.

رفتار غیررقابتی احتمالی آنها را تنظیم کنید.

حمایت از مصرف کننده با الزام پلتفرم‌ها به ارائه پیام واضح در مورد هرگونه تغییر مهم در خدمات خود را افزایش دهید.

یکی از الزامات قانونی در کره قانون ارتقای رقابت پلت فرم آنلاین (قانون پلتفرم) است. در حال حاضر، اما این لایحه با مخالفت‌های شدید رو‌به‌رو شده و اخیراً در فوریه ۲۰۲۴، دولت از بررسی مجدد لایحه پیشنهادی خبر داد.

قانون پلتفرم تا حد زیادی روح و محتوای قانون بازار‌های دیجیتال اتحادیه اروپا (DMA) را در بر می‌گیرد. DMA برای محدود کردن پلتفرم‌های فناوری بزرگ جهانی تصویب شد، چرا که اروپا فاقد پلتفرم‌های داخلی رقابتی است، اما وضعیت در کره جنوبی متفاوت است و رقابت شدید بین شرکت‌های داخلی و غول‌های پلت‌فرم آمریکایی وجود دارد.

نگرانی‌هایی وجود دارد که تنظیم شرکت‌های داخلی تحت قانون پلتفرم ممکن است مانع رشد و نوآوری پلتفرم‌های محلی در مواجهه با رقابت شدید با همتایان آمریکایی شود.

همچنین کره جنوبی شرکت‌های بزرگ فناوری را مجبور می‌کند تا پشتیبانی آنی از مشتری را ارائه داده و پلتفرم‌های بزرگ آنلاین را ملزم می‌کند تا خدمات مشتری را از طریق کانال‌های آنلاین و تلفنی ارائه دهند. این قانون، شرکت‌هایی با بیش از یک میلیون کاربر روزانه و حداقل ۱ درصد از ترافیک اینترنتی داخلی را هدف قرار می‌دهد. به طور مثال گوگل، متا، نتفلیکس، ناور، کاکائو و کوپانگ را تحت تاثیر قرار می‌گیرند. شرکت‌ها باید فوراً در ساعات کاری یا در صورت عدم امکان حل فوری، در عرض سه روز کاری به سؤالات مشتریان پاسخ دهند.

از طرفی بر اساس قوانین و مقررات حق کپی برداری، پلتفرم‌ها در کره موظفند گزارش‌هایی مبنی بر نقض حقوق مالکیت معنوی را پس از دریافت، بررسی کرده و برای جلوگیری از مسئولیت ثانویه، اقدامات مناسبی را در برابر محتوای نقض کننده انجام دهند. بنابراین، دارندگان حق می‌توانند به راحتی محتوای نقض‌کننده را از پلتفرم حذف کنند.

آنچه مسلم است تنظیم‌کننده‌های کره‌ای، به‌ویژه کمیسیون ارتباطات کره (KCC) و کمیسیون تجارت منصفانه‌ی کره‌ی جنوبی (KFTC) در حال انجام تحقیقات متعددی از شرکت‌های بزرگ فناوری و اعمال جریمه یا دستورات اصلاحی هستند. بازنگری یا تصویب قوانین برای پلتفرم دیجیتال توسط این کشور ضروری اعلام شده و KCC که مسئول اجرای مقررات در این حوزه است، در حال بررسی است.

انتهای پیام/