سازماندهی و تشکیل دفتر ستاد ملی بازآفرینی در راستای تشکیل شبکه همکاری مشترک در سطح کشور

به گزارش  گروه اقتصادی خبرگزاری برنا به نقل از  پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی؛ به موجب سند ملی احیا ، بهسازی، نوسازی و توانمند سازی، شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری به نمایندگی وزارت راه و شهرسازی به عنوان دبیرخانه ستاد ملی بازآفرینی شهری موظف به تدوین آیین نامه‌های اجرایی، برقراری ارتباط و هماهنگی میان اعضای ستاد، تدوین گزارش عملکرد و ارایه آن شد، از این رو تجهیز و فعال سازی ساختار دبیرخانه در شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی از نحستین گام ها در اجرایی کردن سند ملی به شمار می‌رود که اهم وظایف آن عبارتند از:

تهیه و تصویب سند ملی راهبردی احیا، بهسازی، نوسازی و توانمندسازی بافت‌های فرسوده و ناکارامد شهری

۱- تهیه و تدوین شرح خدمات و چارچوب برنامه‌ها و طرحهای بازآفرینی پایدار

۲- انجام امور دبیرخانه ستاد

۳- تهیه برنامه های سالانه ستاد ملی و راهنمای عمل ستادهای استانی

۴- زمینه‌سازی و نظارت بر راهاندازی و تشکیل ستادهای استانی و شهرستانی بازآفرینی

۵- تهیه، تدوین و پیشنهاد قوانین و مقررات مرتبط با بازآفرینی پایدار محدوده‌ها و محله‌های هدف

۶- پیگیری امور مربوط به طرح‌های مشترک با سازمان‌های بین‌المللی

۷- تهیه و نصب سامانه یکپارچه و تشکیل بانک اطلاعاتی از شاخص‌های برنامه‌ها و نیز داده‌های محدوده‌های هدف

۸- پیگیری راه اندازی و تشکیل شورای تلفیق

۹- بررسی و جمع بندی نظرات اعضای ستاد و سایر ذینفعان (دانشگاهی و ...) پیرامون بازآفرینی شهری با همکاری کمیتههای تخصصی و فنی ستاد

۱۰- تشکیل ستاد های ملی

به استناد بند (۲) سند ملی، ستاد ملی بازآفرینی پایدار محدوده‌ها و محله‌های هدف برنامه‌های احیا، بهسازی و نوسازی با عضویت ۱۲ وزارتخانه و سایر اعضاء تشکیل شده است. فعالیت ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار که از تیرماه ۱۳۹۴ به طور مستمر شروع بکار نموده، حاصل آن تاکنون برگزاری ۳۲ جلسه و ۳۶۹ مصوبه داشته است. (تاریخ اولین جلسه ۲۳ تیرماه ۱۳۹۴ وتاریخ آخرین جلسه ۲۰ مرداد ماه ۱۳۹۶). تعداد ۲۳ استان و۲۳ دستگاه ملی عضو ستاد و ۹ نهادغیر دولتی گزارش عملکرد و برنامه‌های آتی خود را در ستاد ملی ارائه کردند.

تدوین آئین نامه نحوه فعالیت ستاد ملی بازآفرینی پایدار محدوده‌ها ومحله‌های هدف برنامه‌های احیاء،بهسازی ونوسازی شهری که طی نامه شماره ۰۲/۱۰۰/۴۶۴۷۹ مورخ ۲۰/۸/۱۳۹۴ ابلاغ شده است.

اهداف و وظایفی که ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار بر عهده دارد:

۱- ایجاد نهاد ملی هدایتگر بخش دولتی- عمومی متشکل از تمامی دستگاه‌های تصمیم گیرنده و درگیر برای بازآفرینی پایدارمحدوده‌ها و محلات هدف برنامه‌های احیاء، بهسازی و نوسازی شهری موجود و پیش‌نگری از گسترش آن در سطح کشور

۲- فرهنگ‌سازی برای ایجاد وحدت رویه و زبان مشترک بین کلیه دستگاه‌های اجرایی در مورد محدوده‌ها و محلات هدف برنامه‌های احیاء، بهسازی و نوسازی شهری در چارچوب سند سند ملی راهبردی احیاء،بهسازی، نوسازی و توانمندسازی بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری

۳- تدوین سازوکارهای تعامل و اقدام مشترک نهادهای دولتی- عمومی و مردمی در سطوح ملی، منطقه‌ای، محلی

۴- هماهنگی بین‌بخشی و همسوسازی برنامه‌های کلیه دستگاه‌های مرتبط با امر توانمندسازی به منظور انجام اقدام مشترک و جلوگیری از دوباره کاری و انجام اقدامات موازی

۵- تصویب آئین‌نامه‌های مربوط به نحوه فعالیت ستاد ملی و ستادهای استانی و اجرایی به پیشنهاد دبیرخانه ستاد ملی

۶- شناسایی و تعیین محدوده‌ها و محلات هدف برنامه‌های احیاء، بهسازی و نوسازی شهری و تصویب برنامه‌ها و طرح‌های بازآفرینی تهیه شده توسط استآن‌ها به ترتیب اولویت و ارجاع به مراجع ذیربط قانونی

۷- برنامه‌ریزی و تدارک منابع مالی حاصل از مشارکت مالی ساکنان و کمک‌ها و تسهیلات قابل اختصاص عمومی و دولتی و اقدام نسبت به اجرای تدریجی طرح‌های تهیه شده از طریق دستگاه‌های اجرایی ذیربط با تنظیم برنامه مرحله‌ای

۸- انجام نقش مدیریت میان بخشی و حلقه پیوند میان سطوح کلان برنامه‌ریزی با سطح محلی

۹- بررسی و پیشنهاد راهکارهای مناسب در برنامه‌های توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی کشور

۱۰- بازنگری در قوانین موجود و پیشنهاد قوانین مورد نیاز مرتبط با امور ساکنین محدوده‌ها و محلات هدف برنامه‌های احیاء، بهسازی و نوسازی شهری در چارچوب اهداف پیش‌بینی شده در سند ملی

۱۱- بررسی و تصویب راهکارهایی به منظور استفاده از تجارب فنی و منابع مالی بین‌المللی با رعایت ضوابط مربوطه.

۱۲- تدوین آئین نامه نحوه فعالیت ستاد استانی بازآفرینی پایدار محدوده‌ها ومحله‌های هدف برنامه‌های احیاء، بهسازی ونوسازی شهری که طی نامه شماره ۰۲/۱۰۰/۳۶۷۳۸مورخ ۲۳/۸/۱۳۹۴ ابلاغ شده است.

اهداف و وظایف ستاد استانی :

۱- شناسایی و اولویت ‌‌بندی مناطق شناسایی شده محلات هدف شهرهای استان به منظور انجام مطالعات و اقدامات اجرایی

۲- هدایت و نظارت بر اجرای برنامه‌ها وطرح‌های بازآفرینی در استان

۳- نظارت کیفی و بررسی و تأیید برنامه‌ها وطرح‌های بازآفرینی که توسط مشاوران تهیه می‌شود و نظارت بر اجرای طرح‌ها

۴- بازنگری در قوانین و مقررات محدوده کننده دسترسی اقشار کم‌درآمد به تسهیلات و امکانات شهری

۵- بررسی و تصویب راهکارهایی به منظور تعیین تکلیف املاک واقع در محدوده شهر و بررسی و تصویب راهکارهایی به منظور گنجانیدن محلات هدف در برنامه‌ریزی محلی

۶- فراهم نمودن زمینه‌ ایجاد تشکل‌های مردمی (CBOها، NGOها) و حمایت از این گونه تشکل‌ها

۷- بررسی و تصویب برنامه‌های آموزشی، فرهنگی، تبلیغی، ترویجی در زمینه جلب مشارکت‌های مردمی، توسعه و ظرفیت‌‌سازی مدیریت شهری، توسعه مهارت‌های افراد، اشتغال‌زائی و...

۸- تشکیل کارگروه های تخصصی زیر مجموعه ستاد شامل:

۹- تدوین، تصویب و ابلاغ کارگروه تخصصی ارتقاء اقتصادی و مشارکتهای مردمی و تسهیلات (تاریخ ابلاغ: ۱۰/۱۱/۱۳۹۴ -شماره ابلاغ: ۶۱۹۶۸/۱۰۰/۰۲)

۱۰- تدوین، تصویب و ابلاغ کارگروه تخصصی پیش بینی و پیشگیری از گسترش بافت های ناکارآمد شهری (تاریخ ابلاغ ۱۲/۱۲/۱۳۹۴ به شماره ۲۰/۱۰۰/۶۸۱۸۵)

۱۱- تدوین، تصویب و ابلاغ کارگروه ارتقاء اجتماعی، فرهنگی و سلامت (تاریخ ابلاغ:۱۴/۱۱/۱۳۹۴، شماره ابلاغ: ۱۵۲۵۸۴)

۱۲- تدوین و تصویب آیین نامه کارگروه اقدام برای روستاهای واقع در حریم بلافصل شهرها

۱۳- تدوین و تصویب آیین نامه کارگروه وقف محدوده‌های ناکارآمد شهری ستاد ملی

۱۴- تدوین و تصویب آیین نامه کارگروه تشکل های مردم نهاد ستاد ملی

۱۵- تشکیل ستادهای استانی و شهرستانی بازآفرینی شهری

۱۶- راه اندازی ستاد کلانشهر تهران و کمیته‌های زیرمجموعه و ستاد هماهنگی اجرایی مناطق ۲۲ گانه شهر تهران

از زمان ابلاغ سند ملی بازآفرینی شهری تاکنون تعداد ۹۳۴ جلسه ستاد استانی/ شهرستانی بازآفرینی شهری برگزار گردیده که ۱۲۸۰مصوبه داشته است. در سال ۱۳۹۶ تاکنون تعداد ۱۱ ستاد استانی با ۷۷ مصوبه و تعداد ۲۰ ستاد شهرستانی با ۱۳۰ مصوبه برگزار شده است. ستادهای بازآفرینی شهری در سطح استان به ریاست استانداران و دبیری مدیران کل ادارات راه و شهرسازی و همچنین در سطح شهرستان به ریاست فرمانداران و دبیری شهرداران و با عضویت دستگاه‌های مرتبط تشکیل‌شده‌اند.